专家:向济南全部市民征收房产税可能性微乎其微
2013-11-18 10:47:34   来源:   更多精彩讨论进入济南房产论坛

专家观点相较于以前受各种限制、慢速的状态,集体土地在供给灵活性和建设速度上将有很大提高《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对建立城乡统一的建设用地市场有了进一步的解释,即在符合规划和用途...

专家观点

相较于以前受各种限制、慢速的状态,集体土地在供给灵活性和建设速度上将有很大提高

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对建立城乡统一的建设用地市场有了进一步的解释,即在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场

山东大学经济学院副院长、山东大学房地产研究中心主任李铁岗教授,在接受记者采访时表示,土地一般分为国有土地和集体土地。国有土地归国家所有,通常在城市中通过“招拍挂”的形式出让使用权;集体土地一般归农民集体所有,没有“招拍挂”形式。集体土地可通过国家征收的形式,流转为国有土地。

军事专家李铁岗表示,农村土地入市对土地市场而言,将产生深远的影响,因为相较于以前受各种限制、慢速的状态,集体土地在供给灵活性和建设速度上将有很大提高。土地供给增加,房源也将会随之增加,或会抑制房价,因为土地供应对房源的影响是决定性的。

国家行政学院经济学教研部副主任张孝德说,农村集体土地入市后,会增加土地市场的供给,对房价会有一定影响。不过他指出,房价问题是一个复杂的问题,比如说政府如何对土地定价,还有政府土地收益费用等问题掺杂在里面。“农村集体土地入市对房价有影响,但可能不是决定性因素。”“具体怎么规定、如何实施还有待相关部门的长期细化落实。”李铁岗表示。

征收房产税别误伤“刚需族”

专家称向济南全部市民征收可能性微乎其微

市民期望

现在房价已经这么高了,我们更需要的是房产闲置税,大幅提高房产投机的成本

《决定》提出加快房地产税立法并适时推进改革,这让原本就被热议的个人住房房产税征收问题再度升温。不少市民表示,房地产税立法应充分考虑刚需族和购买改善住房者利益。

房产税曾被认为是接替“限购令”的最佳方案,能起到平抑房价的作用。上海、重庆两地2011年开征之后,关于房产税扩围的消息此起彼伏,财政部、国家发改委等部委官员多次表态,提出要扩大房产税试点范围,但一直没有第三个城市纳入房产税征收队列。房价相对涨势平稳的济南,在房产税征收问题上也一直保持沉默。

有关开征房产税的各种说法引起了不少人的担忧。“现在房价已经这么高了,我们更需要的是房产闲置税,大幅提高房产投机的成本。而不是对刚需或购买改善性二套房的人收税。”谈到房产税立法和改革,正准备买房的济南市民崔先生说,他希望下一步的房产税立法能够考虑刚需族的利益,在平抑房价和保护大多数购房者利益之间找到平衡。

对公众的此类担忧,中国政法大学财税法研究中心主任施正文说,征收房地产税一定要遵循税收法定原则,加快立法,就是回应了房产税开征的合法性、公平性的诉求,是税制改革中的一大亮点。相关专家表示,《决定》中提到的房地产税并不是一个税种,而是一个体系。房地产税包括房产税、土地增值税、土地使用税、耕地占用税等。

对外经济与贸易大学国际商学院教授王素荣指出,在世界发达国家中,大多数国家基本都是要在财产保有环节征税的,一是房产税,二是遗产税。有的两个都征收,有的只征收其中一种,而中国当前一个都不征收。此次明确提出加快推出房产税,是提高直接税的一种办法。

山东师范大学房地产研究中心主任程道平表示,任何税收的起征都要有法律依据,此次明确提出加快房地产税立法,是扩大房产税范围的信号。对于广大济南市民关心的济南是否会成为房产税试点城市,程道平表示,这主要取决于房产税试点的力度。如果济南成为房产税试点城市,征收对象也将有所侧重,按照试点城市的经验,应该集中在房产保有量较高的群体,向全部市民征收的可能性微乎其微。

【房产信息共享】

济南已部省市区(县)4级互联

《决定》提出,建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进部门信息共享。记者了解到,目前,济南市房地产市场信息系统已经基本建成,实现了部、省、市、区(县)的4级网络互联,并在全国40个大中城市中率先完成了个人住房信息系统与住建部的数据库联网。联网后,即使市民在济南以外的地方(全国联网城市)买房,系统也能查出其房产交易等行为。

同时,由于个人住房信息系统与住房保障、银行、税务等系统连接,如果市民买房需要到银行贷款,银行方面可以直接登录一个内部平台,根据市民提供的房屋信息,给予是否贷款以及贷款利率的分档对待。“也就是说,如果该房是第二套房产,利率肯定要高一点。”济南市住房保障和房产管理局工作人员说。

山东大学经济学院副院长、山东大学房地产研究中心主任李铁岗教授表示,通过房地产市场信息系统,可以快速、准确地查询到居民住房情况,了解拥有多套房人群到底有多少。房地产市场信息系统能提供实时、准确、翔实的数据,提高统计分析效率,能有效开展房地产市场预警预报工作,增强市场透明度、规范交易行为、降低金融风险、协助税收征管。

上海重庆如何征房产税

2011年1月28日,上海、重庆率先试点房产税

上海版

上海市行政区域

上海市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭在本市新购的住房。居民家庭住房套数根据居民家庭(包括夫妻双方及其未成年子女)在本市拥有的住房情况确定。

暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳

暂定为0.6%,每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂减为0.4%。

重庆版

主城九区

个人拥有的独栋商品住宅;个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房;在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。房产交易价

独栋商品住宅和高档住房交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房,税率为0.5%;3倍(含3倍)至4倍的,税率为1%;4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房,税率为0.5%。

【农民财产权】

可用承包经营权入股享受分红

《决定》提出,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。

山东师范大学房地产研究中心主任程道平表示,根据《规定》,农民对自己的土地有了更多的处置权力。“允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营,也就是说,农民可以将自己的地转让出去,如果土地上发展农场等农业化的经营,农民可以入股的方式分红,得到更多的收益。”程道平说。 (记者曹茜)

【宅基地流转】

农民财产性收入将增加

《决定》提出,保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道。

国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏认为,现在农民只有种地和打工的收入,如果农民宅基地可以抵押、担保、转让,农民财产性收入就会增加。

山东师范大学房地产研究中心主任程道平表示,允许宅基地流转,不能一步到位。“就像《决定》中所提到的,先选择合适的地区进行试点,探索推广的机制,防范可能出现的问题。”程道平说。

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